一个国家的工业是直接与经济挂钩的,工业是经济社会发展和国防建设的基石。当前,我国正处于工业化、城镇化发展的转变阶段,面临资源、能源、环境等突出问题,产业发展任务极其繁重。
增强企业内生动力
在国家提出的到2020年基本实现工业化和生态文明建设的总要求下,工业节能减排、淘汰落后产能、绿色发展既是产业转型升级的重要抓手,也是实现工业可持续发展、增强工业企业内生动力的重要途径。从长远来看,工业节能减排任务十分艰巨,意义重大。
过去一年,中国工业在解决产能过剩、节能减排等方面取得了显著成效。按照分工部署,2014年工业领域16个重点行业淘汰落后产能任务完成较好。淘汰落后炼钢产能3110万吨、水泥8100万吨、平板玻璃3760万重量箱,圆满完成政府工作报告确定的目标。2011年至2014年,淘汰落后炼钢产能7700万吨、水泥(熟料及粉磨产能)6亿吨、平板玻璃1.5亿重量箱,“十二五”淘汰任务提前一年完成。
同时,衡量节能减排是否有效的刚性指标也呈现出积极趋势。其中,2014年,单位工业增加值能耗和用水量分别下降7%和5.8%。2015年,预计单位工业增加值能耗再下降4%,届时可实现“十二五”21%的预期目标。“十二五”前四年,工业能耗和用水量分别下降约21%和28%,基本实现“十二五”目标。根据环保部关于“十二五”前三年污染物减排的统计结果,除了实现NOx减排的规划目标有点难度外,工业化学需氧量、二氧化硫、氨氮减排率三项指标已于2013年基本完成。
走新型工业化道路
工信部自成立以来,按照新型工业化总要求,狠抓化解产能过剩、工业节能减排,为雾霾治理、环境保护和绿色发展作出了积极贡献。以推进生态设计开发、清洁生产工艺、资源高效利用、环境影响最小为目标,扎实推进工业领域污染防治,引导企业生产更多更好的环保产品。
而工信部近年来在节能减排方面取得的成绩,实际上是坚持走新型工业化道路的重要探索和实践。回顾过去中国工业发展的历史轨迹,工业在为经济社会提供原材料和产品,支撑社会加速发展的同时,也消耗了大量的资源和能源,排放了大量的污染物,为发展增添了很多隐忧。
目前,日益严重的空气污染再次为中国传统发展模式敲响了警钟。全社会对“碧水蓝天”的期待时刻提醒我们,在推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的过程中,必须坚持加快转变发展方式,推动工业绿色低碳循环发展。
中国经济进入新常态发展时期。这期间叠加了增速转移期、结构调整阵痛期和以往刺激政策消化期,产业发展也面临国外产业转型的严峻挑战。在新时代新形势下,中国工业解压突围的必由之路,是主动加快转变经济发展方式。由此看来,扎实推进节能减排,构建绿色、循环、低碳的生产方式,是时代赋予工信部的历史责任和重担。
近年来,为更好地推动工业节能减排,在绿色方面,工信部不断推进工业产品生态化设计,加强有毒有害物质替代,加强重大节能技术和设备研发利用,大力发展能源综合利用和分步走能源,加强铅汞等重污染源治理,提升行业污染治理水平。在循环利用方面,按照循环经济理念,规划建设工业园区,推进大中型工业固体废物资源化综合利用基地建设,加快机电产业再制造,不断推进关键原材料循环利用。
低碳方面,是不断加强重点行业、企业和工业园区的节能管理,完善重点产品能效标准和对标指标体系,开展企业产品能效水平对标,重点关注高能耗、高排放、资源消耗企业,组织低碳技术试点,推动一批低碳工业园区建设。在淘汰落后产能方面,持续采取综合措施,确保完成预期目标任务;加强协调配合,研究建立严格标准淘汰落后产能工作机制;实施产能置换,构建淘汰落后与转型升级良性互动机制。
应该说,绿色循环、低碳发展是当今世界经济发展的趋势,为此涌现了一批诸如变频器等为工业节能设计的电子电气设备。继续沿着新型工业化道路稳步前行,顺应时代潮流,为产业与生态的协调发展做出更多贡献。